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　　首先，托育服务需求旺盛与 
供给不足的矛盾突
出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存

在较大缺口。截至2021 年底，我国
每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数  为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。