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发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机
 制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、

运营补贴、 奖
 励补助、购买服务等多 种
方式，降低普惠机构
运营成本。