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　　 发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极 性，而 社会力量往往  面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制 。中国宏 
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务
 等多种方式，降

低 普惠机构运营成本。