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　　首先，托育服务 需求旺盛与

供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021


年底，我 国每千人 口拥有3岁以 下婴幼儿 托位数为2
.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。