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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 
为6%左

右， 托位供给存在较大缺 口。截至202 1年底，我 国每千人口拥有 3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 
十四五”期末
4.5个的目标尚存很大差距。