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　　首
 先，托育 服务需求旺
盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有 托育机  构入托率仅为6%左右 
，托位供
给 存在较

大 缺口。截至2021 年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。