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　　 发展普惠托育
服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国 宏观经济研究院社会发展所 研究员张本 
波提出，一方
面，要加  大政府投资
 力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营
、运营补
贴、奖励  补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。