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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准 
，
进一步降低普惠机构开办成本  ；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖

励补助、购买服务等 多种
 方式，降低普惠 机构运营成本。