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发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性，而社会力量 
往 往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分
担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、
运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。